Utlåtande regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om allmänt stöd, lagen om främjande av integration samt lagen om allmänna språkexamina

Er allmänna syn på att införa krav på arbets- och boendetid som villkor för att få sedvanligt allmänt stöd

•  Som villkor för att få sedvanligt allmänt stöd skulle ställas krav på att uppfylla arbetsvillkoret enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Er syn på arbetskravet
• Alternativt skulle villkoren för sedvanligt allmänt stöd kunna uppfyllas genom tre års boende i Finland. Er syn på boendetidskravet
• Er allmänna syn på undantag från arbets- och boendetidskravet gällande språkkunskaper

I propositionen till lagen om främjande av integration föreslås att det lagstadgade uppdraget för att anordna integrationsutbildningar avlägsnas från läroanstalter inom fri bildning. Folktinget ser att förslaget har en direkt negativ inverkan på integrationsmöjligheterna på svenska i framtiden eftersom majoriteten som integrerats på svenska integrerats via fria bildningen. Orsaken till detta är att arbetskraftspolitiska utbildningar inte varit lönsamma på svenska.  Folktinget vill utrycka en oro för att integrationsutbildningarna på svenska i framtiden endast kommer att vara webbaserade. En invandrare som endast deltar i en webbaserad utbildning ges inte samma möjligheter att lära sig ett nytt språk, svenska, som en person som deltar i en fysisk integrationsutbildning och lär sig finska. Också inklusionen blir lidande. På sikt kan detta leda till att invandrare som väljer svenska som integrationsspråk har sämre förutsättningar att uppnå samma stödnivå som de som integreras på finska, eftersom förutsättningarna för att lära sig finska och svenska inte är jämlika.

• Arbets- och boendetidskravet skulle inte tillämpas på personer vars modersmål är finska, svenska eller samiska. Er syn på detta undantag

Folktinget ser undantaget som förståeligt, men vill också betona att förslaget inte behandlar olika språkgrupper jämlikt. En relevant fråga är att personer som integrerats i Sverige på svenska och som senare flyttat till Finland integreras på finska i Finland, även om de redan har vissa kunskaper i svenska. Folktinget ser det som naturligt att personer som integrerats på svenska i Sverige skulle fortsätta sin integrationsprocess på svenska också i Finland.

• Arbets- och boendetidskravet skulle inte tillämpas på personer som har visat tillräckliga kunskaper i finska eller svenska (nivå B1.1 enligt den europeiska referensramen) i två språkfärdigheter. Er syn på detta undantag

Folktinget ifrågasätter starkt att en person med bättre språkkunskaper ges ett ekonomiskt större stöd än en person med sämre kunskaper i finska eller svenska. Personer har olika förutsättningar för att lära sig ett språk och inlärningsprocessen påverkas direkt av vilken bakgrund en person har. Forskning visar att det för de flesta är omöjligt att lära sig ett språk på ett år, vilket leder till att en person också efter en genomförd arbetskraftspolitisk utbildning behöver fortsätta studera finska eller svenska. Folktinget ser inte att löftet om ett fullt stöd är rätt sätt att främja och sporra språkinlärningen, oavsett om integrationsspråket är svenska eller finska.

• Er syn på garantitiden för tillgång till tjänster

Folktinget ser i princip en garantitid för tillgången till tjänsterna som en positiv utveckling. Att invandraren erbjuds integrationstjänster inom en rimlig tid är avgörande för invandrarens framtid och ger invandraren en möjlighet att lära sig finska eller svenska och skapa nya kontaktytor i samband med integrationsutbildningen. Samtidigt är utbudet av integrationsutbildningar på svenska ofta mindre vilket innebär att utbildningarna startar mer sällan. Om den fria bildningens uppdrag att ordna integrationsutbildningar avlägsnas kommer antalet integrationsutbildningar på svenska att minska ytterligare. En invandrare har i enlighet med integrationslagen rätt att välja integrationsspråk, svenska eller finska. Folktinget ser det som viktigt att personer som önskar att integreras på svenska inte uppmanas att delta i en integrationsutbildning på finska endast för att uppfylla garantitiden, utan att personens lagstadgade önskan tas i beaktande och personens rätt till val av integrationsspråk garanteras.

• Er syn på möjligheten att kostnadsfritt avlägga YKI-examen på mellannivå

Folktinget ställer sig i princip positivt till att det är möjligt att kostnadsfritt avlägga en YKI-examen på mellannivå i svenska och finska. Om en person underkänns i YKI-examen ska ändå inte kostnaderna för att göra om provet få hindra en person från att göra om examen.  Viktigt är att antalet YKI-examenstillfällen är tillräckligt många. Antalet examenstillfällen på svenska har tidvis varit för få.